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　　主持了会议，全会听取并讨论了的报告即《在中国第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》，批准了１９４５年６月七届一中全会以来的中央政治局的工作，批准了由中国发起的关于召开新的政治协商会议及成立民主联合政府的建议，批准了主席关于以八项条件与南京政府进行和平谈判的基础的声明。会议根据的报告，通过了相应的决议，确定了在彻底摧毁统治、夺取全国胜利后，把党的工作重心从乡村转移到城市，以生产建设为中心任务；规定了中国由农业国转变为工业国、由新民主主义社会发展到社会主义社会的总任务和主要途径。

　　全会提出了迅速夺取民主革命在全国胜利的目标和组织这个胜利的各项方针。全会根据当时三大战役后军队已经被基本消灭的事实，认为今后消灭残余的１００多万军队的方式，主要有天津、北平、绥远等三种方式。天津方式是战斗的方式，北平方式是和平改编的方式，绥远方式则是暂时让其原封不动，待条件成熟后再按照人民的制度进行改编的方式。会议指出，天津方式仍然是首先注意和必须准备的方式，但是，在当时的形势下，按照后两种方式解决问题的可能性是增加了，应当注意和学会运用这些方式。同时，为了解决已经解放和即将解放的广大地区需要大批干部的问题，全会决定要准备２１０万野战军全部转化为工作队，提出了人民不但是一个战斗队，同时又是一个工作队的方针。

　　全会着重地讨论了党的工作重心的转移，即工作重心由乡村转移到城市的问题。全会明确指出，用乡村包围城市这样一种时期已经完结，从现在起开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期。城市工作的中心是恢复和发展生产；要求全党必须用极大努力去学会管理城市和建设城市；党在城市工作中必须全心全意地依靠工人阶级，团结其他劳动群众，争取知识分子，争取尽可能多的能够同我们合作的民族资产阶级分子及其代表人物站在我们方面，或者使他们中立，以便向帝国主义、、官僚资产阶级作坚决的斗争，一步一步地去战胜这些凶恶的敌人。

　　全会还科学地分析了中国革命在全国胜利后所面临的国内外基本矛盾，阐述了中国在各方面应当采取的基本政策。指出，革命在全国胜利并解决了土地问题之后，中国还存在着两种基本的矛盾：国内是工人阶级和资产阶级的矛盾，国外是中国和帝国主义国家的矛盾。为了有效地解决这些矛盾，在政治上，工人阶级领导的国家政权不是可以削弱，而是必须强化。在经济方面，全会指出全国工农业总产值中，工业大约占１０％左右，农业和手工业占９０％左右，这是党在中国革命胜利后一个相当长的时间内考虑一切问题的基本出发点。中国现代工业虽然占的比重很小，但是其最大的和最主要的部分是集中在中国官僚资产阶级手里，没收这些资本归人民共和国所有，就使社会主义性质的国营经济在整个国民经济中占据了领导地位。

　　关于对外政策，会议指出，我们不承认时代的任何外国外交机关和外交人员的合法地位，不承认时代的一切卖国条约的继续存在，取消一切帝国主义在中国开办的宣传机关，立即统制对外贸易，改革海关制度。“在做了这些之后，中国人民就在帝国主义面前站立起来了。”全国胜利之后，我们愿意按照平等原则同一切国家建立外交关系，但是从来敌视中国人民的帝国主义，只要他们一天不改变敌视的态度，我们就一天不给它们在中国以合法地位。

　　这次会议分析了国际国内形势，总结了七届二中全会以来即新中国成立前后一年多的工作。主持会议，并作了《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的报告和《不要四面出击》的讲话，作了《关于土地改革问题的报告》，陈云作了《关于财政经济问题的报告》，作了《关于人民整编问题的报告》，周恩来作了《关于外交工作与统一战线工作的报告》。、安子文、分别作了关于税收、党的组织工作以及整党工作的专题报告。

　　会议的主要议题是确定党在国民经济恢复时期的主要任务，以及所应采取的战略策略方针。的报告提出了全党全军全国各族人民在国民经济恢复时期的主要任务，是为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争。在报告中提出了为在三年左右的时间争取实现国家财政经济状况的根本好转，全党全国人民要一致团结起来，创造三个条件，完成八项工作。三个条件是：土地改革的完成；现有工商业的合理调整；国家机构所需经费的大量节减。八项工作是：有步骤地有秩序地进行土地改革；在巩固财政经济工作的统一管理和统一领导、巩固财政收支平衡和物价稳定的方针下，调整税收和现有工商业；在保证有足够力量用于、西藏，巩固国防和反革命的条件下，人民复员一部分，保存主力；有步骤地谨慎地进行旧有学校教育事业和旧有社会文化事业的改革工作，争取一切爱国的知识分子为人民服务；认真地进行对于失业工人和失业知识分子的救济工作，有步骤地帮助失业者就业，并继续认真地进行对于灾民的救济工作；认真地团结各界民主人士，帮助他们解决工作问题和学习问题，克服统一战线工作中的关门主义倾向和迁就主义倾向；坚决地肃清一切危害人民的土匪、特务、恶霸及其他反革命分子；坚决地执行中央关于巩固和发展党的组织、加强党和人民群众的联系、开展批评与自我批评、全党整风的指示，进行一次大规模的全党整风运动。七届三中全会确定的党在当时的战略策略方针是，在工人阶级领导下，以工农联盟为基础，把小资产阶级、民族资产阶级团结起来，团结一切可以团结的人们，集中力量打击当前的主要敌人。在讲话中指出：要完成土地改革，同帝国主义、封建主义、反动派残余作斗争，我们面临的敌人是够大够多的。必须处理好国内各阶级、政党、民族等各方面的关系，孤立和打击当前的主要敌人，而不应四面出击，树敌太多，造成全国紧张的不利局面。必须在一个方面有所让步，有所缓和，使工人、农民、小手工业者都拥护我们，使民族资产阶级和知识分子中的绝大多数人不反对我们。

　　全会通过了《中国第八次全国代表大会日程（草稿）》、《大会规则（草稿）》、《八大预备会议安排（草稿）》、《七届七中全会关于第八届中央委员会选举工作的建议（草稿）》、《各代表团团长、副团长名单（草稿）》、《第八次全国代表大会代表资格审查委员会名单（草稿）》、《中央委员会向第八次全国代表大会的工作报告（草案）》、《中国章程（草稿）》、《关于修改党的章程的报告（草稿）》、《中国第八次全国代表大会关于发展国民经济的第二个五年计划（１９５８年到１９６２年）的建议（草案）》、《关于发展国民经济第二个五年计划的建议的报告（草稿）》、《党的第八次全国代表大会主席团名单（草案）》、《党的第八次全国代表大会秘书处名单（草案）》。